ماده 8) ارکان: ۱– کمیته دائمی ۲– رئیس سازمان ۳– کارگروه پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی و استان های کشور

ماده 9) ترکیب کمیته دائمی: ۱– رئیس ستاد کل نیروهای مسلح (رئیس کمیته دائمی) ۲– فرمانده کل ارتش جمهوری اسلامی ایران ۳– فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ۴– فرمانده کل انتظامی جمهوری اسلامی ایران ۵– یکی از معاونان ستاد کل (به انتخاب رئیس ستاد کل) ۶– رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور (دبیر کمیته دائمی) ۷– دادستان کل کشور ۸– رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ۹– وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ۱۰– وزیر اطلاعات ۱۱– وزیر کشور ۱۲– وزیر راه و شهر سازی ۱۳– وزیر نفت ۱۴– معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور تبصره ۱: کمیته دائمی به ریاست رئیس ستاد کل ن.م. بالاترین مرجع تصمیم گیری در حوزه پدافند غیرعامل کشور است که تصمیمات آن با امضای رئیس کمیته دائمی ابلاغ می گردد برای همه دستگاه های لشکری، کشوری، بخش دولتی و عمومی غیردولتی لازم الاجرا است . تبصره ۲) وزیر یا مقام مرتبط با دستورکار جلسه کمیته دائمی، با تشخیص رئیس کمیته دائمی، به عنوان عضو مدعو و با حق رأی دعوت خواهد شد. تبصره ۳) آیین نامه داخلی کمیته دائمی مجتمع بر نحوه تشکیل جلسات، وظایف دبیرخانه کمیته دائمی، ساز و کار رأی گیری و روش ابلاغ تصمیم ها و مصوبات، ظرف سه ماه پس از تصویب این اساسنامه، توسط سازمان تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد.

ماده 10) وظایف و اختیارات کمیته دائمی: ۱– تصویب خط مشی و سیاست های کلان سازمان در چهارچوب تدابیر فرمانده معظم کل قوا مدظلّه العالی ، قانون تشکیل و مفاد این اساسنامه؛ ۲– تصویب سیاست ها و راهبردهای پدافند غیرعامل کشور؛ ۳– اتخاذ تصمیم درباره موضوعات اساسی پدافند غیرعامل کشور؛ ۴– تصویب طرح های راهبردی پدافند غیرعامل کشور؛ ۵– تصویب برنامه های کلان و برنامه های پنج ساله پدافند غیرعامل کشور؛ ۶– تصویب ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل کشور؛ ۷– بررسی و تصویب برنامه، بودجه و عملکرد سازمان؛ ۸– بررسی و اتخاذ تصمیم در ایجاد یا انحلال واحدها، قرارگاه ها، شرکت و موارد مشابه توسط سازمان؛ ۹– تآیید اصلاح اساسنامه سازمان و پیشنهاد آن به ستاد کل برای سیر مراحل تصویب؛ ۱۰– حل و فصل و تصمیم گیری در خصوص تزاحمات بین وظایف و اختیارات دستگاه های اجرایی و سازمان؛ ۱۱– تصویب سطح بندی و درجه بندی مراکز تحت پوشش، بر اساس پیشنهاد سازمان؛ تبصره ۱: تمشیت و راهبری امور پدافند غیرعامل در نیروهای مسلح (با رعایت مصوبات کمیته دائمی) بر عهده شورای راهبردی پدافند غیرعامل نیروهای مسلح می باشد. تبصره ۲: برنامه های سالانه و پنج ساله داخلی سازمان و نیز ساختار و سازمان آن با پیشنهاد رئیس سازمان و در چهارچوب مفاد این اساسنامه، توسط رئیس ستاد کل تصویب و ابلاغ می شود.

ماده 11) وظایف و اختیارات رئیس سازمان: رئیس سازمان به عنوان بالاترین مقام اجرایی سازمان، بنا به پیشنهاد رئیس ستاد کل ن.م. و با حکم فرمانده معظم کل قوا مدظلّه العالی منصوب می شود و وظایف زیر را در چهارچوب تدابیر مقام معظم رهبری و مصوبات کمیته دائمی بر عهده دارد: ۱– اجرای فرامین و تدابیر فرمانده معظم کل قوا مدظلّه العالی ، مصوبات ابلاغی رئیس ستاد کل و کمیته دائمی؛ ۲– تصویب و ابلاغ برنامه های سالانه پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی در چهارچوب برنامه پنج ساله مصوب کمیته دائمی؛ ۳– تصویب و ابلاغ ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل به دستگاه های اجرایی (در صورت تفویض توسط کمیته دائمی به سازمان)؛ ۴– اجرای سیاست ها ،خط مشی ها، طرح ها، برنامه ها، ضوابط و مقررات مصوب کمیته دائمی و صدور دستورالعمل های اجرایی لازم؛ ۵– اداره، راهبری، هدایت و اجرای مأموریت های سازمان و قرارگاه های عملیاتی تابع آن؛ ۶– تهیه ساختار، سازمان و شرح وظایف تفصیلی سازمان، قرارگاه ها و مراکز تابع وابسته به سازمان و پیاده سازی آن پس از تصویب رئیس ستاد کل؛ ۷– تهیه و ابلاغ جداول توزیع نیروی انسانی سازمان مبتنی بر ساختار و سازمان مصوب و سایر ضوابط ابلاغی ستاد کل؛ ۸– تهیه گزارش عملکرد موردی و سالیانه از اقدامات انجام شده در سازمان و دستگاه های اجرایی کشور و ارائه به کمیته دائمی؛ ۹– هدایت، راهبری و فرماندهی قرارگاه های پدافند تخصصی، برابر مصوبات کمیته دائمی؛ ۱۰– ایجاد ارتباط و هماهنگی بین سازمان، دستگاه های اجرایی، نیروهای مسلح و سایر مراکز مرتبط با اهداف سازمان در داخل و خارج از کشور طبق ضوابط ابلاغی؛ ۱۱– اعمال مدیریت و فرماندهی، به منظور تحقق اهداف و وظایف کلّی تعیین شده در این اساسنامه از طریق دستگاه های اجرایی ذی ربط و نظارت بر حُسن اجرای آن ها ؛ ۱۲– تشخیص طبقه بندی و ارجحیت طرح های پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی در توافق نامه های فی مابین؛ ۱۳– دبیری کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور؛ ۱۴– عضویت در شوراهای عالی کشور شامل: شورای ملی عتف، شورای عالی فضای مجازی، شورای عالی آمایش سرزمین، شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور، شورای عالی سلامت و امنیت غذایی، شورای عالی شهرسازی و معماری، منطبق با قوانین و مقررات مربوط؛ ۱۵– عضویت در شوراهای مسکن، انرژی اتمی، استان ها، استاندارد، انرژی، آب و کمیسیون ماده ۵ تهران (در صورت تصویب مراجع ذی ربط) ۱۶– عضویت و شرکت در جلسات هیأت دولت کمیسیون های اصلی دولت (در صورت تصویب مراجع ذی ربط)؛ ۱۷– پیشنهاد تأسیس یا انحلال واحدهای تابع سازمان به کمیته دائمی؛ ۱۸– نصب و عزل معاونان مدیران سازمان و فرماندهان قرارگاه های تابع و مراکز وابسته، منطبق با ساختار و سازمان ابلاغی ستاد کل ؛ ۱۹– امضای مکاتبات، اسناد تعهدآور، قراردادها، توافق نامه ها و صدور مجوز پرداخت در حدود اعتبارات مصوب و با رعایت ضوابط و مقررات مربوط؛ ۲۰– افتتاح حساب نزد بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری کشور و نگهداری حساب ها و حفظ و حراست از اموال و دارایی های منقول و غیرمعقول سازمان؛ ۲۱– نمایندگی سازمان در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی، دولتی و غیردولتی، مراجع اداری و قضایی با حق توکیل به غیر (به طور مکرر) و ارجاع امر به کارشناسی و داوری با رعایت ضوابط مربوط؛ ۲۲– عضویت در سازمان ها و مجامع بین المللی که فعالیت آنها در رابطه با وظایف سازمان باشد، با تصویب مجلس شورای اسلامی و رعایت ضوابط و مقررات مربوط در ستاد کل؛ ۲۳– اعمال اختیارات مشابه با اختیارات فرماندهان و مقامات هم تراز در نیروهای مسلح و اختیارات مقامات هم تراز با وزیر در دستگاه های اجرایی؛ ۲۴– ارایه گزارشات فصلی به کمیته دائمی (به عنوان دبیر کمیته دائمی)، شامل وضعیّت تشکیل جلسات، موضوعات در دستور و اجرای مصوبّات کمیته دائمی؛

ماده 12) وظایف کارگروه پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی: به استناد تبصره ۴ قانون تشکیل سازمان، مسئولیت پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی با عالی ترین مقام اجرایی آن دستگاه است که برای اجرای این مسئولیت، واحد سازمانی مستقل در تابعیت رئیس دستگاه، در سقف نیروی انسانی و اعتبارات موجود، با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ایجاد می شود؛ این واحدها وظایفی را به شرح ذیل بر عهده دارند : ۱– اجرای مصوبات و تصمیم های کمیته دائمی در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل؛ ۲– برنامه ریزی عملیاتی، راهبردی و اجرای طرح ها، پروژه ها و برنامه های مصوب پدافند غیرعامل ؛ ۳– اعمال ضوابط، مقررات و دستورالعمل های ابلاغی پدافند غیرعامل در دستگاه اجرایی، نظارت و حصول اطمینان از اجرای آنها؛ ۴– تهیه دستورالعمل های اجرایی خاص در دستگاه در چهارچوب اسناد بالادستی و نظام فنی و تخصصی پدافند غیرعامل کشور؛ ۵– آموزش و پرورش در موضوعات تخصصی پدافند غیرعامل مرتبط با دستگاه اجرایی؛ ۶– گزارش به هنگام از اقدامات، وقایع ناشی از حوادث و تهدیدات متوجه دستگاه اجرایی در حوزه پدافند غیرعامل؛ ۷– ارتباط و اتصال با سامانه فرماندهی و کنترل سازمان؛ ۸– تهیه و پیشنهاد طرح های پدافند غیرعامل مربوط به دستگاه اجرایی. تبصره ۱: دستگاه های دارای شرکت های مادرتخصصی حاکمیتی که بخشی از وظایف خود را با استفاده از بخش خصوصی انجام می دهند، مکلف اند به منظور مقاوم سازی زیرساخت ها و مراکز حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت در اختیار بخش خصوصی مرتبط، مقررات، ضوابط، الزامات تخصصی و پدافند غیرعامل را تنظیم، ابلاغ و بر روند اجرای آن نظارت نموده و نتیجه را به صورت دوره ای به سازمان گزارش نمایند. تبصره۲: رئیس هر دستگاه، یکی از معاونان خود را با اختیارات کافی به عنوان رئیس کارگروه (کمیته) پدافند غیرعامل دستگاه منصوب و به سازمان معرفی می نماید. تبصره۳: آیین نامه اجرایی به دستورالعمل های مرتبط با وظایف، روابط و ساختار واحد سازمانی پدافند غیرعامل در دستگاه های اجرایی توسط سازمان با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، ظرف سه ماه از ابلاغ این اساسنامه، تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد. تبصره۴: مدیر پدافند غیرعامل دستگاه اجرایی، دبیر کمیته پدافند غیرعامل آن دستگاه است و با هماهنگی سازمان، توسط عالی ترین مقام اجرایی دستگاه منصوب می شود.

ماده 13) وظایف پدافند غیرعامل استان های کشور : الف – وظایف استاندار: هدایت، راهبری و نظارت بر برنامه ها و امور پدافند غیرعامل در سطح استان و ایجاد هماهنگی و هم افزایی بین دستگاهی، با سازمان بر عهده استاندار است و برای اجرای این مسئولیت، شعب استانی پدافند غیرعامل در تابعیت استانداری ایجاد می شود؛ اهم وظایف استاندار به شرح ذیل می باشد: ۱– پیگیری، هدایت، راهبری و نظارت بر اجرای مصوبات و تصمیم های کمیته دائمی در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل؛ ۲– تشکیل قرارگاه عملیاتی تخصصی پدافند غیرعامل نوین (CCBRNEE) در استان ها با هماهنگی سازمان و ایجاد و ارتقای سامانه مدیریت کنترل حوادث و تهدیدات پدافند غیرعامل؛ ۳– تشکیل قرارگاه های پدافند غیرعامل (شیمیایی، پرتوی، رایانیکی، زیستی و قرارگاه مردم محور)؛ ۴– هدایت، راهبری و نظارت بر روند اجرای برنامه های مصوب پدافند غیرعامل استان و ارائه گزارش به سازمان؛ ۵– تشکیل شورای پدافند غیرعامل استان به ریاست استاندار و با حضور دستگاه های مرتبط. ب – وظایف کلی شعب استانی پدافند غیرعامل: ۱– انجام امور ستادی، اداری، راهبردی و نظارت بر عملیات پدافند غیرعامل استان در چهارچوب مصوبات سیاست ها و اولویت های سازمان تحت هدایت و نظارت استاندار؛ ۲– راهبری تشکیل قرارگاه و ایفای نقش دبیر در قرارگاه عملیاتی تخصصی پدافند غیرعامل نوین؛ ۳– راهبری اعمال الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل در زیرساخت های موجود و طرح های توسعه ای از طریق اجرای الزامات فنی و تخصصی ابلاغی؛ ۴– پیگیری و راهبری تشکیل منظم جلسات شورا و قرارگاه های تخصصی و ابلاغ مصوبات شورای پدافند غیرعامل استان، ۵-راهبری تشکیل کارگروه های تخصصی پدافند غیرعامل استانی و نظارت، ارزیابی و گزارش دهی به سازمان؛ ۶– ساماندهی مراکز فرماندهی و کنترل پدافند غیرعامل استانی، ۷– راهبری، هدایت و سازماندهی گروه (تیم) های ارزیابی شناسائی آسیب پذیری ها ،امن سازی اضطراری و حصول اطمینان از آمادگی ها؛ ۸– نظارت و راهبری اجرای آموزش ها و پژوهش های تخصصی در زمینه موضوعات مرتبط با پدافند غیرعامل؛ ۹– ارایه گزارش اقدامات، وقایع ناشی از حوادث و تهدیدات محتمل استان به استانداری و سازمان؛ ۱۰– فعال سازی سامانه ارتباطی استانداری با سامانه فرماندهی و کنترل سازمان. تبصره۱: مسئول شعب استانی پدافند غیرعامل برای اجرای برنامه ها و الزامات پدافند غیرعامل در استان، در شوراهای زیر عضو می باشد: 1- شورای تأمین استان 2- شورای برنامه ریزی و توسعه استان 3- شورای مسکن استان 4- شورای فضای مجازی استان 5- کمیسیون ماده ۵ استان (در کمیسیون ماده ۵ تهران نماینده سازمان شرکت می نمایند) 6- شورای ترافیک استان 7- کارگروه امور زیربنایی توسعه استان تبصره ۲: فرماندار، مسئول اجرای پدافند غیرعامل در سطح شهرستان بوده و شورای پدافند غیرعامل شهرستان را با شرکت اعضای ذی ربط به صورت منظم، نوبه ای و ماهانه تشکیل می دهد. تبصره۳: در شهرهایی با جمعیت بیش از ۲۰۰ هزار نفر کارگروه پدافند غیرعامل امور شهری، در شهرداری به ریاست شهردار تشکیل می شود. شهردار عضو شورای پدافند غیرعامل استان است. تبصره۴: شرح وظایف و اختیارات استاندار، فرمانداران، واحد سازمانی پدافند غیرعامل استانی و شورای پدافند غیرعامل استان و شهرستان و امور شهری، ظرف سه ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، توسط سازمان تنظیم و به تصویب کمیته دائمی می رسد. تفسیر و به روز رسانی این وظایف بر عهده سازمان خواهد بود.

ماده 14) وظایف دبیرخانه کمیته دائمی: دبیرخانه کمیته دائمی در تابعیّت سازمان تشکیل می شود و زیر نظر دبیر کمیته دائمی وظایف زیر را بر عهده دارد: ۱– بررسی و کارشناسی دستور جلسات در کمیسیون های تخصصی (مجازی) دبیرخانه کمیته دائمی با مشارکت دستگاه های مربوط و ارایه آن ها و تهیّه، تدوین و ارایه پیش نویس دستور جلسات کمیته دائمی؛ ۲– تنظیم و ارایه دستور و خلاصه مذاکرات جلسات و آماده سازی مصوبّات کمیته دائمی برای ابلاغ به دستگاه های مشمول و ضبط و نگهداری سوابق آنها با رعایت طبقه بندی حفاظتی ۳– پی گیری و رصد اجرای مصوبّات و تدابیر کمیته دائمی و ارزیابی نتایج اجرایی از طریق سازمان و ارایه گزارش به کمیته دائمی؛ ۴– تهیّه و تدوین پیشنویس آیین نامه ها، دستورالعمل ها، ضوابط، مقررات، ابلاغیه ها و… موردنیاز و ارایه آنها به کمیته دائمی با مشارکت زیرمجموعه تابع و وابسته به سازمان؛ ۵– تهیّه گزارش های لازم در زمینه های مختلف حوزه پدافند غیرعامل کشور برای ارایه در کمیته دائمی با همکاری زیر مجموعه تابع سازمان؛ ۶– بررسی تزاحم وظایف و اختیارات دستگاه های اجرایی با مصوبات کمیته دائمی و تهیه پیشنهاد برای کمیته دائمی؛ ۷– انطباق پیش نویس مصوبات کمیته (دائمی قبل از تصویب )با قوانین، مقررّات و ضوابط مربوط و تهیه پیشنهاد برای کمیته دائمی؛ ۸– بررسی پیش نویس اسناد دریافتی از دستگاه های اجرایی و برگزاری جلسات با آنان و جمع بندی و آماده کردن موضوعات مرتبط با دستور جلسات برای طرح در جلسه کمیته دائمی با ارایه نظر دستگاه های عضو کمیته دائمی؛ ۹– بررسی پیشنهادهای دستگاه های اجرایی، نیروهای مسلّح، سازمان ها، نهادها و تعیین اولویّت برای قرار دادن موضوعات در دستور جلسات کمیته دائمی؛ ۱۰– تشکیل کارگروه های تخصصی (مجازی) لازم، به منظور بررسی، اصلاح و تکمیل پیشنهادها، تهیه طرح های لازم و انجام وظایف قانونی کمیته دائمی؛ ۱۱– تهیه گزارش فصلی از وضعیّت تشکیل جلسات، موضوعات در دستور و اجرای مصوبات کمیته دائمی؛